[65]因此，旅馆某房间中不知何人所扔的未熄灭的烟蒂引发火灾……在火灾的可能发生时段内甲、乙、丙、丁四人曾出入过该房间的案件就没有适用共同危险行为的余地，因为在这个案件中连甲、乙、丙、丁是否实施危险行为都无从知悉。

[48]芦露：《中国的法院信息化：数据、技术与管理》，载《法律与社会科学》第5卷第2辑，法律出版社2017年版，第46页。[20][美]帕深思：《显性功能与隐性功能》，载[美]帕深思、莫顿等：《现代社会学结构功能论选读》，黄瑞琪编译，巨流图书公司1981年版，第18-19页。

[5]继而国务院在2017年7月20日发布的《新一代人工智能发展规划》中，细化了智慧法庭建设的具体内容。虽然司法人工智能具有解决司法体制改革中出现问题的显性功能和正功能，也即替代改革后的司法体制解决问题，但是在结构上产生了强化司法体制改革所欲改革的既有结构的隐性功能和反功能。这种监督虽然成本低，但是更为彻底，每个审判的行为都无法逃避监督者的眼睛。那么结果是侦查机关与公诉机关的主导地位仍然没有改变，也即诉讼的整个过程仍然是流水线式的顺承模式，只不过提高了侦查与卷宗的质量而已。其次司法人工智能并不是经济发展指标。

有学者也是如此认为，推进以审判为中心的诉讼制度改革是党的十八届四中全会确定的一项重大的改革任务，是司法体制改革的重要组成部分。【期刊名称】《法学评论》【期刊年份】 2018年 【期号】 5 进入专题： 人工智能 司法体制改革 。人民检察院提前介入监察委员会办理职务犯罪案件工作，经检察长批准由检察官或检察官带队成立办案组介入。

检察机关提前介入监察委员会调查工作的主要任务是对证据收集、事实认定、法律适用、案件管辖等提出意见和建议，对是否需要采取强制措施进行审查，配合、规范、制约调查取证工作，完善案件证据体系，确保准确适用法律，提高职务犯罪案件办理质量和效率。审查起诉检察官要根据监察委正式移送案件材料，严格依法审查案件，不得以提前介入意见代替审查起诉意见。检察机关在拘留后再根据案件具体情况，决定采取强制措施的种类，即采取逮捕、取保候审还是监视居住。四是反馈方式需要加以规范。

监察委员会调查的职务犯罪案件需要在异地起诉、审判的，一般应当在移送起诉20日前，协商同级人民检察院商请同级人民法院办理指定管辖事宜，并由该检察院向监察委员会通报。（3）其他由办案的检察机关查证更为便利、更有效率、更有利于查清案件事实的情形。

2018年10月26日，《关于修改中华人民共和国刑事诉讼法的决定》对人民检察院的侦查职权作出相应的调整，完善了监察与刑事诉讼的衔接机制。陈国庆，最高人民检察院副检察长、法学博士。根据刑诉法的规定，人民检察院决定不起诉的案件，应当同时对侦查中查封、扣押、冻结的财物解除查封、扣押、冻结。提前介入的检察官应当详细记录案件情况和工作情况。

（10）涉案财物是否查封、扣押、冻结并妥善保管，清单是否齐备。对于采取逮捕措施的情况，要完善换押手续。检察机关在收到提前介入书面通知后，应当及时指派检察官带队介入，并成立工作小组。一是介入案件范围有待明确。

被指定的检察机关，拟自行补充侦查的，应报指定其办案的上级人民检察院批准，由上级人民检察院通报监察委员会后开展。对被害人合法财产的返还和对违禁品或者不宜长期保存的物品的处理是否妥当，移送的证明文件是否完备。

提前介入的检察官或办案组不得参与监察委员会案件调查活动。（7）有无遗漏罪行和其他应当追究刑事责任的人。

自行补充侦查完毕后，被指定的检察机关应当制作补充侦查终结报告并附相关证据材料，报指定其办案的上级人民检察院批准后入卷，同时抄送监察委员会。需要注意的是，提前介入工作一方面是做好审查起诉工作、确保案件质量效率的基础，另一方面也是和审查起诉不能相互替代的两个不同阶段，必须防止以提前介入意见代替审查起诉意见的情况出现。（2）犯罪事实、情节是否清楚，实施犯罪的时间、地点、手段、犯罪事实、危害后果是否明确。二是提前介入时间需要明确。被指定的检察机关可以沿用上级检察院采取的强制措施，变更换押等手续即可，无需重复采取强制措施。（6）调查的各种手续和文书是否完备。

监察委员会认为不起诉决定书确有错误的，应当在收到不起诉决定书后30日内向上级人民检察院申请复议。所有因案件需要接触录音、录像的人员，应当对录音、录像的内容严格保密。

犯罪嫌疑人认罪认罚的，检察机关可以适用认罪认罚相关程序。辩护人或者值班律师、被害人及其诉讼代理人提出书面意见的，应当附卷。

5.提前介入意见的反馈。（3）对于冻结的犯罪嫌疑人存款、汇款、债券、股票、基金份额等财产，能够查明需要返还被害人的，可以通知金融机构返还被害人。

检察机关提前介入监察委员会办理职务犯罪案件，可以采取以下工作方式：（1）听取监察委员会关于案件事实和证据情况的介绍。（五）退回补充调查或自行补充侦查 1.退回补充调查 对于监察委员会移送审查起诉的案件，检察机关审查后认为犯罪事实不清、证据不足的，应当退回监察委员会补充调查。3.提前介入的案件范围。对于监察委员会对不起诉决定申请复议的案件，上级人民检察院应当另行指定检察官审查提出意见，并自收到复议申请后30日内，经由检察长或者检察委员会决定后，以上级人民检察院的名义答复监察委员会。

（3）听取辩护律师意见。三是介入范围，对于监察委员会办理的在本地有重大影响的案件，或者在事实认定、证据采信以及法律适用等方面存在重大分歧的疑难、复杂案件等情况可以提前介入。

对被调查人采取留置措施的，监察委员会应当在正式移送起诉10日前书面通知检察机关移送事宜，也就是借用调查期限给检察机关预留采取强制措施的时间。对于退回监察委员会补充调查的案件，调查部门应当在1个月内补充调查完毕并形成补充调查报告。

（5）其他调查核实方式。上级人民检察院对于调取讯问录音录像、体检记录等材料的申请，经审查认为申请调取的材料与证明证据收集的合法性有联系的，应当与监察委员会沟通协商。

监察委员会对调查过程的录音、录像不随案移送检察机关。人民检察院决定不起诉的公职人员职务犯罪案件，对监察委员会随案移送的涉案财产，应商监察委员会后，区分不同情形，作出相应处理：（1）因犯罪嫌疑人死亡而决定不起诉，符合刑诉法第298条规定的违法所得没收程序条件的，按照相关规定办理。对被不起诉人需要给予行政处罚、处分或者需要没收其违法所得的，人民检察院应当提出检察意见，移送有关主管机关处理。（3）对发现的非法证据，提出依法排除或者重新收集的意见，对瑕疵证据提出完善补正的意见。

同时，考虑基于审级问题，案件公诉承办单位一般都在地市以下，高检院和省级院对等介入同级监委办理的案件，都会涉及由下级检察院具体承办的实际情况。不起诉决定书应当由被指定的检察机关作出，通过上级人民检察院送达监察委员会。

检察机关提前介入监察委员会办理职务犯罪案件，应当就以下问题提出意见和建议：（1）对调查部门已经获取的证据材料进行分析，提出进一步补充、固定、完善证据的具体建议，全面客观地收集证明被调查人有罪、罪重以及无罪、罪轻的证据。（四）审查起诉的主要职责 1.告知犯罪嫌疑人相关诉讼权利 办案的检察机关应当自收到案卷材料之日起3日内，告知犯罪嫌疑人有权委托辩护人，并告知其如果因经济困难或者其他原因没有聘请辩护人的，可以依法申请法律援助。

（8）是否属于不应当追究刑事责任的。人民检察院决定采取强制措施的期限不计入审查起诉期限。